加强制度教育 构筑拒腐防线
我卫生系统召开纪律教育学习月活动动员大会

    7月14日下午，市纪律教育学习月活动动员大会甫一结束,我局迅速召开本系统纪律教育学习月活动动员大会，市直各医疗卫生单位领导及局机关全体干部参加了动员大会。局党委书记、局长林彬亲自作动员。局党委副书记甄新裕主持会议。
    会上，局党委副书记甄新裕主持学习<<转发市委办印发市纪委关于2010年开展纪律教育学习月活动的实施意见的通知>>、<<关于转发江门市卫生局纪委转发驻省卫生厅纪检组关于印发广东省卫生系统2010年纪律教育学习月活动指导意见的通知>>。
    局党委书记、局长林彬在会上亲自作动员讲话：一、要明确纪律教育的重要性。多年来，我市卫生系统纪律教育学习月活动开展得有声有色，产生了良好的社会影响，受到了上级的充分肯定，得到了广大党员干部的认可。实践证明，开展纪律教育学习活动，加强了党员干部队伍的思想、纪律、作风建设，增强了执政能力和拒腐防变能力，形成了风清气正、团结干事的局面，有效推动了我市卫生事业快速协调发展。但是，我们必须也清醒地看到，个别党员干部违纪违法案件仍时有发生。这无疑给我们敲响了警钟，也说明纪律教育的必要性和重要性。
    今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是落实医改任务的关键一年。要使医改项目顺利实施，这就需要纪律教育来统一思想，凝聚人心，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；需要纪律教育来提供精神动力，创造鼓励继续解放思想、干事创业、和谐奋进的氛围，调动党员干部投身科学发展的积极性和主动性；需要纪律教育来提供政治保证，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织和广大党员干部一定要坚决纠正“教育无用论”，克服“疲惫症”和“厌倦症”，高度重视这次纪律教育学习月活动。二、要增强纪律教育的针对性。今年纪律教育学习月活动的主题是“加强制度教育，构筑拒腐防线”。我们要紧紧围绕这个主题，紧密联系台山实际，突出重点，把握关键，进一步增强党员干部制度观念，提升拒腐防变能力。一要以制度教育为教育主题。目前，我们大多数党员领导干部对制度的学习是重视的。但仍存在这样三种不良倾向：一种是过于自信，觉得自己在廉洁从政方面没有任何问题，腐败离自己很远，没有必要学习这些制度。另一种是那些思想不纯、为政不廉的人，他们从骨子里排斥各种反腐倡廉制度，一提这些制度就不愉快、皱眉头，根本不可能潜心学习，即使学习也是为了装点门面、应敷检查。第三种，由于工作繁忙等原因，学也学了，但是浅尝辄止、一知半解。这三种领导干部，由于轻视学习，往往会导致严重恶果。
    二要以领导干部为重点教育对象。抓好领导干部的反腐倡廉教育，既可以提高班子解决自身问题的能力，遏制和减少权力腐败，又可以更好地发挥示范和导向作用，从而使反腐倡廉教育更有力有效。要充分利用纪律教育学习月活动这个平台，加强对领导干部世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观的教育，使各级领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到为民、务实、清廉，成为勤政廉政的典范。三要以特色教育为重要手段。今年已经是我市开展纪律教育学习月活动第十九个年头。我们要克服“上下应付，左右‘忽悠’，只求过得去，不求过得硬”的错误思想，大胆创新教育的方式方法。坚持示范教育和警示教育相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，增强教育的吸引力和感染力。在完成上级布置的“规定动作”的同时，努力探索“自选动作”，如配合开展江门市卫生系统“卫生廉洁清风”先进事迹巡回报告会等，打造亮点，使纪律教育学习月活动开展得生动活泼、有声有色。三、以制度教育为基础抓好行风建设。加强教育，不断提高政治素质。加强医疗卫生行业作风建设，必须坚持教育先行。进一步落实《医务人员医德规范》，针对行业特点，强化“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育，加强医患沟通，建立健康和谐的医患关系。加强法制和纪律教育，认真学习贯彻《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理条例》等法律法规，增强广大医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。通过学习和教育，不断提高医务工作者政治觉悟。采取综合措施，严格规范医疗服务行为。一是认真执行《全国医疗服务价格项目规范》，统一和规范医疗服务项目和内容，严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目和分解项目收费，坚持因病施治，合理用药，合理检查，合理收费。二是完善病人选医生、选医院、住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制度和查询制度以及医德考评归档等制度，继续实行药品阳光招标采购、医疗器械从市采购中心集中招标采购以及“总量控制，结构调整”、收支两条线等制度，不断降低医疗消费水平。实行政务公开，接受群众监督。医疗卫生机构要全面实行办事公开制度，积极推进政院务公开，广泛接受社会和群众监督。在开展行风评议过程中，不断改善医务人员的服务态度，使他们自觉抵制收受红包、回扣、开单提成和滥检查等不正之风，坚决克服“冷、硬、顶、推”的不良作风，切实为群众提供优质、高效、廉价的医疗卫生服务。强化监督检查，严肃行业纪律。建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质量和收费价格实施监管，对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。要加强内部管理，完善院长任期目标管理责任制。评价医院院长的工作，不能以医院收入多少、职工收入高低为主要标准，主要考核服务质量好坏、医疗事故多少、收费是否合规和群众是否满意等，强化院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的 “一岗双责”制度。建立和完善卫生医务人员考核、激励、惩戒等管理制度。在加强教育、严格管理的基础上，对不听劝告、继续违反行业纪律的，要依法依纪严肃查处。
    林局长指出，务求纪律教育学习取得实效。纪律教育学习月活动是我省开展党纪法规教育的一种行之有效的方法。实践证明，集中一段时间开展纪律教育学习月活动，对提高党员干部拒腐防变能力、密切党和人民群众血肉联系、推动源头治腐工作、推进社会经济发展等具有不可替代的作用。如何开展好今年的纪律教育学习月活动，市委和江门市卫生局纪委已经下发了具体的实施意见，各单位要按照要求，把纪律教育学习月活动与开展医疗业务工作结合起来，做到理论和实践相统一、改造主观世界与改造客观世界相统一，做到同部署、同开展，务求取得实效。